中原新供应经济学研究院主理“2022年第一季度宏观经济形势剖析会”上，国家发改委宏观经济研究院原副院长马晓河在会上体现，中央经济事情会提出经济生长面临需求缩短、供应攻击、预期转弱三重压力。就现在看，中国的供应攻击的体现有多样性。建议政策重点既要瞄准加大对实体经济的扶持力度，千方百计降低实体经济的成本，也应瞄准通过财政政策和其他政策为中低收入群体减负zeng收。

　　对于供应攻击体现有多样性，马晓河诠释称，一是新冠疫qing暴发并多ci反弹一连伸张，阻断和延缓生产链、供应链，二是多项限制性措施在统一空间同时执行形成的供应攻击，三是国际形势转变导致中国在关jian工业链上泛起供应瓶颈等。

　　“经济运行中，多重攻击在统一时段统一空间发生，对中国的经济影响是放大效应。”马晓河说，不外应对供应攻击是有出路的。短期看，围绕应对供应攻击，实验稳固化的财政钱币政策，降低和镌汰供应攻击，重点要在突破工业链和供应链的瓶颈制约上下功夫。

　　马晓河建议，政策重点应gai是瞄准两条，第一是加大对实体经济的扶持力度，千方百计降低市chang主体的谋划成本，第二是通过财政政策和其他政策为中低收入群体减负zeng收。

　　当前中国在收入群体方面大奖国际的政策提出扩大中等收入群体，建设以中等收入群体为主的橄榄型社会。可是，现在最大问题是怎么让重大的低收入群体能通过正常的上升渠道生长为中等收入者。同时，怎么样稳固中等收入群体，让中等收入群体不由于供应攻击突然之间酿成低收入群体。让他们在中等收入群体这个频道里稳固生长，让他们有获得感、清静感、幸福感。

　　“恒久看，应对供应攻击难题较量大。”马晓河说，从目的看，要应对供应攻击一定要提高供应的结构适配性，首先要实验新的刷新开放，要坚持对外实验顺应性刷新，遵照国际通行规则和制度部署，构建运气配合体。同时，对内鼎力大举扶持民营企业康健生长，镌汰各级地方政府对市chang的干预，把各级地方政府干预市chang的行为约束在法治框架下，赋予国有企业更多的市chang竞争中性权力。

以下为演讲实录：

　　马晓河：列位朋侪，列位同仁，上午好！今天我给各人演讲的问题是“供应攻击的一ban特征与当前中国供应攻击”。

　　各人知道，今年1月份中央经济事情会提出“三重压力”，需求缩短、供应攻击，尚有预期削弱。今天我就想从学理上来讲讲什么叫供应攻击。

　　凭证杰费里·萨克斯和曼昆的界定，可能引起生产能力和生产成本改变的事务，由此形成的在供应环节的颠簸或者引起对价钱方面的上涨、下降形成的影响就叫供应攻击。

　　从国际的一些qing况看供应攻击体现在四个方面。

　　第一，自然灾难可能会引起的一些农产物(5.730, 0.01, 0.17%)供应镌汰，导致食物价钱上涨。二是新情形掩护法要求企业镌汰碳排放，使企业治理情形成本提高，企业将成本上升部门转嫁给消耗者导致价钱上涨。第三，工会组织用激进的要领施压提高工人人为，也会zeng加企业成本，转嫁给社会。最后一个是扩大垄断，一个经济体扩大垄断，限制竞争，也会引起生产颠簸，由此导致供应压缩造成价钱上扬。

　　供应攻击可分为有利攻击和倒霉攻击。最有利的供应攻击是手艺前进，手艺前进会引起单元GDP消耗的石化能源大幅下降，尚有工业结构转型升级带来服务业，特殊是新兴服务业的迅速生长，使得在工业结构中zeng加碳排放的工业比重下降，带来的由能源，由碳排放带来的负面影响比已往镌汰。另外一个，最严重的破损性攻击是垄断，是政府对市chang的垄断和干预。好比欧佩克控制石油供应产量，导致石油价钱一连上涨。

　　同供应攻击相对应的是需求攻击，推动总需求zeng加或镌汰的事务形成了对需求的影响。好比说信用卡的引入应用，使用信用卡的人经常要比使用现金越发利便快捷，它可使钱币需求镌汰，钱币流通速率加速，导致每小我私人持有更少的钱币现金，这意味着每一单元钱币转手更快，流通速率提高。以是，这会引起名义支出zeng加和总需求扩张。在短期内需求规模扩大又会刺激产出，会带来经济繁荣。应对供应攻击，稳固化的财政钱币政策可降低和抵消供应攻击，使得经济zeng长保持在一个自然合理zeng长水平。

　　从当前看，中国的供应攻击要比教科书重大得多，中国的供应攻击具有多样性，对供应攻击的影响既有短期无意事务，也有体制刷新形成的一定事务。最大最久远的影响因素是中国的体制。由于结构转型要求不相顺应的体制刷新才会形成有利的供应攻击。

　　就现在看，中国的供应攻击的体现有多样性，体现在以下几个方面。一是新冠疫qing发作并多ci反弹一连伸张，阻断和延缓生产链、供应链。去年年中5-8月之间，煤慌、电慌、柜慌，尚有原质料欠缺形成供应攻击，引起价钱上涨，尚有现在由于疫qing反弹，天下铁路日均开行列车因疫qing反弹不正常。现在天下许多地方的封城、封市、封路对大奖国际的汽车工业、电子零部件、电脑、机械、医疗、半导体、物流影响是较量大的。

　　第二，去年以来，大奖国际对房地产在金融上接纳限贷、抽贷、断贷等措施，教育“双减”，一刀切的“减碳”，尚有情形整治等等，这些每项措施都是准确的，起点也是好的，但若是这几项措施在统一空间同时执行，那么它可能会形成供应攻击。每一项措施有可能是合理准确的，但几项合理措施在统一空间，统一时间推出，带来的供应攻击不容忽视。好比就业、产物供应、销售、投资等等。

　　第三，中美商颐魅争端和经济、科技、商业规则脱钩，俄乌战争等会导致国际工业链、供应链发生转变，导致中国在关jian工业链上泛起供应瓶颈。好比石油供应，自然气，粮食，化肥，芯片，导致供应主要，对正常的供应形成了倒霉攻击。就现在看，自从中美商颐魅争端以来，特殊是在俄乌战争发作以后，天下的工业链、供应链发生了以下三个转变。第一，经济体，特殊是与此影响的大的经济体泛起了在工业链上实现“自给自足”，现实上是接纳被迫型自我关闭搞自给自足。第二叫多中心化，在供应链上，一个经济体降低对另一个经济体的依赖不在一棵树上吊死，不依赖于最大的供应方，泛起多中心化。多中心化的效果是什么？是成本zeng加，价钱上涨。第三，以价值链和同伴化来重构工业链、供应链，就是工业链、供应链以价值观取向、制度取向，增强工业链、供应链的分工与相助，这就导致一个效果，全球化和自由商业受到价值观和制度的影响。这对中国的供应应gai是影响较量深远。

　　咱们先看一个例子，粮食供应。3月份，全球食物价钱指数是159.3，环比比2月份zeng长12.6%，同比zeng长了33.6%。再看自然气，3月份东北亚自然气现货价比2月份环比上涨47%，欧洲环比56%。尚有芯片，海内现在最大影响汽车工业的芯片供应泛起了供应链的断供。以是，导致有定单没供应。

　　第四，对疫qing和诸多的异常事务，各级政府在面临疫qing和诸多异常事务的眼前，有意或无意的增强垄断部门的治理权限。

　　就当前来看，中国的供应攻击有以下几个特点。

　　1、在供应和需求量两类攻击中，我国当前主要是供应攻击，这是影响中国经济zeng长主要影响因素。

　　2、在统一时段统一空间多重事务同时发生，对供应攻击的影响是叠加效应和放大效应。现在在经济运行中，多重攻击在统一时段统一空间发生，对中国的经济影响是放大效应。

　　3、有利攻击和倒霉攻击是相互交织。倒霉的攻击起主导作用，而且泛起的是一种多元化、重大化的特点。

　　4、中国当前正面临着两大破损性或者是倒霉的攻击影响。第一大影响是国际工业链、供应链的转变对中国的供应攻击，影响既有短期，又有恒久深远影响。第二个攻击就是垄断增强，各级地方政府对市chang干预强度加大，对中国的工业链转型升级和恒久供应造成显性和隐性的攻击，这是需要关注的。现在看宏观经济面上形势很好，但在微观层面上市chang活力不足，这是需要关注的。市chang活力不足与供应攻击，形成的潜在和隐性的倒霉影响是分不开的。

　　最后我谈几点思索，我以为应对供应攻击是有出路的，从短期看，围绕应对供应攻击，实验稳固化的财政钱币政策，降低和镌汰供应攻击，重点要在突破工业链和供应链的瓶颈制约上，下时光。以是，这牵涉到一个问题需要思索，就是在当前宏观政策上大奖国际的应对措施是要在需求侧和供应侧哪个方面下时光寻找着力点，这是需要思量的。

　　宏观政策精准措施要瞄准哪一侧需要研究。同时，要防止因供应攻击引起的通货膨胀。好比当前的通货膨胀是双重的，输入性通胀和内生型通货膨胀同时发生在供应侧是提高了实体经济的成本，zeng加了企业的运营难度。在需求侧引起能源食物价钱上涨，这样对中低收入群体带来危险。

　　以是，下一步政策重点应gai是瞄准两个，第一是加大对实体经济的扶持力度，千方百计降低他们的成本。第二通过财政政策和其他政策为中低收入群体减负zeng收。当前中国在收入群体方面大奖国际的政策提出扩大中等收入群体，建设以中等收入群体为主的橄榄型社会。

　　可是，现在最大问题是大奖国际怎么让重大的低收入群体能通过正常的上升渠道生长为中等收入者。同时，大奖国际怎么样稳固中等收入群体，让中等收入群体不由于供应攻击突然之间酿成低收入群体。让他们在中等收入群体这个频道里稳固生长，让他们既有获得感、清静感、幸福感。

　　恒久看，应对供应攻击难题较量大，从目的看，要应对供应攻击，一定要提高供应的结构适配性，首先要实验新的刷新开放，坚持要对外实验顺应性刷新。什么叫顺应性刷新？就是要遵照国际通行规则和制度部署，构建运气配合体睁开双策，运气配合体中有共存利益和自存利益。共存利益要尊主要维护，自存利益要顺应共存利益，要向共存利益调整。

　　第二，对内镌汰垄断，鼎力大举扶持民营企业康健生长，降低各级地方政府对市chang的干预强度，把各级地方政府干预市chang约束在法治框架下。同时我以为要赋予国有企业更多的市chang竞争中性权力。谢谢。